«Ключи от собственного дома — лучшая программа интеграции».
Народный депутат Украины Сергей Козырь в своей колонке на сайте Интерфакс-Украина заявил, что государственная политика в отношении внутренне перемещенных лиц и прифронтовых общин выходит на новый уровень. Он подчеркнул, что последние законодательные инициативы создают основу для перехода от разрозненной помощи к единой комплексной стратегии, которая объединяет поддержку людей и восстановление территорий.
Козырь отмечает, что еще недавно проблемы ВПЛ рассматривались преимущественно в контексте социальной защиты, а прифронтовые общины — в плоскости регионального развития и безопасности. Однако между этими направлениями нельзя проводить четкую границу. «Человек выезжает именно с прифронтовой или оккупированной территории. Его возможность вернуться зависит от безопасности, работы, жилья и восстановления общины», — пишет депутат. Именно поэтому, по его убеждению, поддержка переселенцев и развитие прифронтовых территорий должны стать частями единой государственной политики.
По мнению автора колонки, главным приоритетом должна стать жилищная политика. «Ключи от собственного дома — лучшая программа интеграции», — подчеркивает Козырь. Он предлагает поставить на 2027 год амбициозную цель — обеспечить не менее 100 тысяч жилищных решений для ВПЛ через комбинацию жилищных сертификатов, льготного кредитования, социального жилья, поддержки приобретения домов в сельской местности и муниципальной аренды.
Депутат также выступает за внедрение единого маршрута сопровождения ВПЛ. По его словам, сегодня человек вынужден самостоятельно перемещаться между разными органами власти, каждый из которых видит лишь свою часть проблемы. Вместо этого нужна комплексная модель, когда ответственный специалист сопровождает переселенца от эвакуации до полной интеграции, а все сервисы — жилищные, социальные, медицинские и образовательные — работают как единая система.
Кроме того, Козырь предлагает пересмотреть систему государственной помощи: увеличить базовую выплату до 4500 гривен и предоставлять ее независимо от дохода в течение первых шести месяцев после перемещения. Он считает недопустимым лишать человека поддержки из-за того, что тот пытается самостоятельно решить жилищный вопрос, например, купив земельный участок или недостроенный дом.
Особое внимание депутат уделяет прифронтовым общинам. «Община, которая ежедневно подвергается обстрелам, не может работать по тем же экономическим, налоговым и бюджетным правилам, что и относительно безопасный город», — пишет он. Среди необходимых мер — специальные налоговые режимы, страхование военных рисков, доступное кредитование и увеличение доли местных налогов, которые остаются в бюджетах таких общин. Также нужны гарантии для работников критической инфраструктуры, которые остаются на этих территориях.
По итогам совместного заседания межфракционных объединений «ВПЛ Украины» и «Прифронтовые территории» с участием Харьковского городского головы Игоря Терехова планируется до 18 августа подготовить пакет законодательных инициатив для нового состава Кабинета Министров и Верховной Рады. Сергей Козырь подчеркивает: реальные сдвиги произойдут только тогда, когда государство сможет провести человека полным путем — от эвакуационного автобуса до ключей от нового дома, а прифронтовым общинам предоставит не временные исключения, а стабильные правила развития с учетом условий безопасности.
